[Documents] 1er Mai 2017 : le Cahier de doléances de l’Unité d’action syndicale du Burkina
L’Unité d’action syndicale du Burkina (UAS) a remis son Cahier de doléances 2017 au Gouvernement ce 1er mai 2017. Il a été réceptionné par une délégation gouvernementale conduite par Clément P Sawadogo, ministre de la Fonction publique, du Travail et de la protection sociale. Le Cahier 2017 comporte 41 points de revendication ayant trait au « pouvoir d’achat et aux conditions de vie et de travail », à « l’éducation et la santé », aux « libertés démocratiques et syndicales », à « l’impunité et l’assainissement de la gestion de la chose publique » et des revendications « en faveur des acteurs du secteur informel et des paysans ». Une plateforme minimale de 13 points accompagne ce Cahier de doléances. Nous vous proposons ces 2 documents et l’intégralité du message livré par Yamba Georges Koanda, porte-parole de l’UAS, lors du meeting qui a suivi la remise des doléances des syndicats.
UAS Cahier de doléance 2017 VF
UAS Plateforme minimale 1er mai 2017 VF
UAS Message 1er mai 2017 VF
CAHIER DE DOLEANCES DU PREMIER MAI 2017
I. DU POUVOIR D’ACHAT ET DES CONDITIONS DE VIE ET DE TRAVAIL- Augmentation des salaires et pensions de 25% pour tous les travailleurs pour compter de janvier 2017 ;
- Mise en œuvre de l’ensemble des engagements pris à l’issue des rencontres annuelles Gouvernement/Syndicats au titre des années 2015 et 2016 d’ici décembre 2017;
- Adoption d’un plan de construction de logements sociaux dans les communes avec un échéancier précis ;
- Régulariser le statut des agents du péage recrutés par la Direction Générale du Trésor;
- Suppression de la TVA sur les prêts bancaires contractés par les travailleurs;
- Relèvement du SMIG à 50 000F ;
- Renforcement des capacités en ressources humaines et en logistiques des structures chargées du contrôle des prix et de la qualité des produits de grande consommation ;
- Révision de l’article 57 du Code des impôts en vue de l’exonération de l’IUTS sur les primes et indemnités des travailleurs du public, du parapublic et du privé;
- La relecture du décret n°2010-812/PRES/PM/MTSS du 31 décembre 2010, portant conditions de travail des travailleurs des professions et branches d’activités non régies par une convention collective en vue de clarifier les ;
- La création des tribunaux du travail dans les mêmes ressorts que les tribunaux de grande instance existants ;
- La prise des textes d’application des lois 081 -2015/CNT du 24 novembre 2015n° 003-2017/AN du 13 janvier 2017 portant statuts de la fonction publique territoriale ;
- Relèvement des premières tranches de l’ONEA et de la SONABEL respectivement à 10m3 et à 75KWH sans restriction ou répercussion sur les autres tranches; à défaut, suppression de la prime fixe et de la redevance ;
- Résolution durable de l’insuffisance de l’offre énergétique de la SONABEL;
- Extension et application des conventions collectives sectorielles signées sous le parrainage de l’Etat : micro-finances, transport routier, pharmacie, presse, enseignement privé laïc, boulangeries, … ;
- Suppression de la Commission Mixte Paritaire de Négociations Salariales du Secteur Privé et retour à l’ancien système d’application dans le privé des augmentations décidées par le gouvernement ;
- Relèvement conséquent des budgets alloués par l’Etat aux secteurs de l’Education et de la santé conformément à la revendication de la coordination des syndicats de l’Education et aux recommandations de l’OMS;
- Mise en œuvre d’un programme de constructions d’établissements du préscolaire du post-primaire, du primaire et du secondaire publics de sorte à porter le taux des établissements publics à plus de 50% de l’ensemble des établissements de ces différents ordres ;
- Adoption d’un plan de développement de l’enseignement technique et de la formation professionnelle pour répondre au besoin de l’adéquation Formation/Emploi ;
- Prise de mesures urgentes pour la réouverture des centres d’Education de Base Non-formelle, le paiement des arriérés de salaires des enseignants, leur intégration à la Fonction Publique et l’élaboration d’un plan de carrière pour eux ;
- La résolution structurelle des problèmes d’approvisionnement des écoles en manuels scolaires et résolution des retards de livraison de cartables minimum et de vivres ;
- Amélioration des conditions de vie et d’études des élèves et étudiants notamment par :
- la construction et l’équipement des infrastructures scolaires et universitaires de qualité de sorte à appliquer la limitation des effectifs par classe à soixante (60) au primaire, au post-primaire et au secondaire ;
- la réinstauration des bourses scolaires ;
- l’augmentation des bourses et aides des étudiants ;
- l’extension de l’aide aux étudiants inscrits dans les universités privées et remplissant les conditions d’âge et de moyenne;
- l’ouverture de lignes de transport en commun spéciales en faveur des élèves et étudiants dans les centres urbains ;
- la construction et l’équipement des infrastructures universitaires (amphithéâtres, cités universitaires) dans les différentes universités ;
- l’instauration des cantines scolaires dans toutes les écoles;
- la régularisation du calendrier universitaire ;
- Suspension du système LMD (Licence-Master-Doctorat) dans les Universités Publiques, en attendant de réunir les conditions de sa mise en œuvre ;
- Amélioration du système de santé par :
- la construction d’infrastructures en qualité et en quantité dotées d’équipements sanitaires modernes ;
- le recrutement de personnel en nombre et en qualité conformes aux recommandations de l’OMS en faveur des hôpitaux, des CMA et CSPS ;
- l’application dans les hôpitaux, CMA et CSPS d’une tarification accessible aux populations (consultations, actes opératoires, etc.) ;
- la prise en charge gratuite des urgences médicales et chirurgicales ;
- la prise en charge gratuite des évacuations sanitaires à l’extérieur du pays ;
- Ratification des conventions de l’OIT N° 94 (1949) sur les clauses de travail, 151 (1978) sur les relations de travail dans la fonction publique, 154 (1981) sur la négociation collective, N°189 (2011) sur les travailleuses et travailleurs domestiques, N° 181 (1997) sur la sous-traitance ;
- Révision ou conclusion de conventions collectives dans les secteurs tels le BTP, le gardiennage, l’hôtellerie, télécommunications, etc ;
- Exécution des décisions de l’inspection du travail relatives aux demandes d’autorisation de licenciement et réintégration des travailleurs dont le licenciement a été refusé par l’inspection du travail, le ministre en charge du travail ou la justice ;
- Levée des sanctions arbitraires contre les délégués du personnel, les responsables et militants syndicaux ;
- Exécution des décisions de justice au profit des travailleurs concernés sans recours à des sanctions (BICIA, SONAR, CNSS, …) ;
- Vérité et justice pour Norbert ZONGO, Thomas SANKARA, Boukary DABO, les martyrs de l’insurrection populaire, du coup d’Etat et toutes les victimes de crimes de sang. Jugement et sanction des auteurs et commanditaires de ces crimes et des crimes économiques, qui doivent être frappés d’indignité politique et électorale;
- Suite judiciaire des différents audits et rapports sur la gestion des ministères, des institutions et des sociétés sous le régime COMPAORE et sous la transition. Recouvrement de toutes les créances de l’Etat dues par tout dignitaire (ministres, députés, Directeurs Généraux, …) ;
- Audit des opérations de lotissement ; jugement des auteurs de pillage du foncier ; retrait des parcelles spoliées et leur réattribution aux victimes et/ou aux citoyens dans le besoin ; informatisation du fichier du foncier ;
- Baisse, réglementation et contrôle des loyers ;
- Respect par les sociétés minières des articles 25 et 26 du Code minier qui prévoient la mise en place d’un fonds de développement local qui doit être financé par 1% de leurs chiffres d’affaires.
- Engagement systématique de poursuites judiciaires contre les contribuables coupables d’infractions fiscales graves, de même que les commerçants auteurs de fraudes sur la quantité, le prix et la qualité des produits;
- Prise de mesures urgentes et fermes conte la fraude afin de protéger l’industrie nationale ;
- Formation professionnelle gratuite des jeunes. Mise en œuvre d’un programme de résorption du chômage notamment des jeunes ;
- Rétablissement de la direction de l’économie informelle au sein du ministère de la Jeunesse gde la formation professionnelle et de l’insertion sociale ;
- Visite médicale gratuite pour tous les travailleurs de l’économie informelle ayant souscrit à l’assurance volontaire de la CNSS ;
- Augmentation des fonds alloués au FAFPA et reversement intégral à ce fonds de la TPA.
- Prise de mesures urgentes et fortes en vue de mettre fin à l’expropriation des paysans de leurs terres ;
- Amélioration des conditions des paysans par :
PLATE-FORME MINIMALE DU PREMIER MAI 2017
- Mise en œuvre de l’ensemble des engagements pris à l’issue des rencontres annuelles Gouvernement/Syndicats des années 2015 et 2016 au plus tard le 31 décembre 2017;
- Révision de l’article 57 du Code des impôts en vue de l’exonération de l’IUTS sur les primes et indemnités des travailleurs du public, du parapublic et du privé;
- Relèvement du SMIG à 50 000F ;
- Renforcement des capacités en ressources humaines et en logistiques des structures chargées du contrôle des prix et de la qualité des produits de grande consommation ;
- Ratification des conventions de l’OIT N° 94 (1949) sur les clauses de travail, 151 (1978) sur les relations de travail dans la fonction publique, 154 (1981) sur la négociation collective, N°189 (2011) sur les travailleuses et travailleurs domestiques, N° 181 (1997) sur la sous-traitance ;
- Création de tribunaux du travail dans les mêmes ressorts que les tribunaux de grande instance ;
- Suppression de la Commission Mixte Paritaire de Négociations Salariales du Secteur Privé et retour à l’ancien système d’application des augmentations décidées par le gouvernement;
- Exécution des décisions de l’inspection du travail relatives aux demandes d’autorisation de licenciement et réintégration des travailleurs dont le licenciement a été refusé par l’inspection du travail, le ministre en charge du travail ou la justice ;
- Levée des sanctions arbitraires contre les délégués du personnel, les responsables et militants syndicaux ;
- Exécution des décisions de justice au profit des travailleurs concernés sans recours à des sanctions (BICIA, SONAR, CNSS, …)
- Suite judiciaire des différents audits et rapports sur la gestion des ministères, des institutions et des sociétés sous le régime COMPAORE et sous la transition. Recouvrement de toutes les créances de l’Etat dues par tout dignitaire (ministres, députés, Directeurs Généraux, …) ;
- Respect par les sociétés minières des articles 25 et 26 du Code minier qui prévoient la mise en place d’un fonds de développement local qui doit être financé à hauteur de 1% de leurs chiffres d’affaires ;
- Prise de mesures urgentes pour la réouverture des centres d’Education de Base Non-formelle, le paiement des arriérés de salaires des enseignants, leur intégration à la Fonction Publique et l’élaboration d’un plan de carrière en leur faveur ;
MESSAGE A L’OCCASION DU PREMIER MAI 2017
Camarades militantes et militants, Camarades travailleuses et travailleurs des secteurs public, parapublic, privé et informel Burkinabè, Camarades élèves et étudiants, Chers invités, Avant toute chose nous vous remercions d’être venus ce matin pour la commémoration du cent trente unième anniversaire de la lutte héroïque des ouvriers de Chicago. Merci pour cette mobilisation, expression de votre engagement à défendre la cause des travailleurs, votre cause. Camarades militantes et militants, Camarades travailleuses et travailleurs, En rappel, la commémoration du 1er mai qui nous réunit ce matin est un hommage à ceux qui ont consenti des sacrifices énormes sur le terrain de la lutte syndicale, lutte dont nous, travailleurs du XXIe siècle, profitons encore des fruits. A ces devanciers morts pour la cause des travailleurs, à la mémoire de nos camarades décédés depuis le 1er mai 2016, aux victimes des différentes attaques terroristes, observons une minute de silence. Cette célébration du 1er mai nous offre l’occasion de faire un tour d’horizon de la situation internationale et nationale, d’examiner les conditions des travailleurs et de tracer des perspectives. I. Situation internationale La situation internationale reste marquée par la crise généralisée du système capitaliste impérialiste mondial qui s’est davantage approfondie, exacerbant les contradictions fondamentales de notre époque. Cette crise se manifeste notamment par les traits marquants suivants:- Le développement des luttes inter-impérialistes pour le repartage du monde. A cet effet, les puissances impérialistes et leurs alliés fomentent des guerres dont des guerres civiles réactionnaires dans le seul but de soumettre les pays à leurs diktats afin de piller impunément les richesses des peuples : Irak, Afghanistan, Syrie, Lybie, Yémen, Mali, Soudan, RDC, etc. ;
- Dans leurs luttes, les différentes puissances n’hésitent pas à utiliser des armes chimiques ou de destruction massive, ou encore des organisations terroristes et autres trafics sans considération des conventions et autres interdictions signées sous les auspices de l’ONU. Dans ce sens, la plupart des puissances assument une responsabilité dans le développement actuel du terrorisme dans le monde et des trafics en tous genres (faux médicaments, drogues, armes, blanchiment d’argent, …)
- La volonté de la bourgeoisie impérialiste mondiale de faire payer aux peuples les conséquences de sa crise, ne cherchant que son profit et ce, aux dépens du bien-être de la classe ouvrière et des peuples du monde.
- Cette politique criminelle est l’œuvre de tous les partis politiques bourgeois, de droite comme de gauche (les partis dits socialistes) qui, par leur faillite totale créent un terrain favorable à la naissance et à la montée en puissance de partis racistes et xénophobes dans les pays développés. Les récents résultats des élections en France, … la montée des partis d’extrême-droite dans nombre de pays européens (Allemagne, Hongrie, Ukraine, Danemark, Pays-Bas, France, …), la surprenante victoire de Donald TRUMP aux Etats-Unis avec ses thèses protectionnistes et anti-migrants sont symptomatiques de l’échec des partis bourgeois qui, de ce fait, sont comptables de la précarité dans laquelle vivent les peuples.
- La classe ouvrière et les peuples, tant dans les métropoles impérialistes que dans les pays dépendants s’élèvent courageusement contre la misère, l’exclusion sociale et économique, la vie chère, la remise en cause de leurs droits démocratiques et sociaux.
- Concernant les crimes de sang et les crimes économiques, on note que les gros dossiers de détournements de fonds, de passe-droits, de corruption, de détournements de parcelles révélés par différents rapports et audits, sont restés presque tous en l’état. Ainsi, les prédateurs et autres pilleurs des richesses de notre peuple, les auteurs et commanditaires de crimes, y compris ceux commis pendant l’insurrection et la résistance au putsch, se la coulent douce tant au pays qu’à l’étranger. Malgré l’ampleur des pillages opérés par les dignitaires du pouvoir COMPAORE et de la transition, aucune saisie de bien n’a été effectuée. Mieux, on a assisté à des élargissements de ceux qui avaient été arrêtés et détenus, à des levées de mandat d’arrêts. Pour tenter de cacher ses manœuvres, sa complaisance, voire sa complicité, le pouvoir se réfugie derrière l’« indépendance de la justice » ;
- A propos de la vie chère, on observe, particulièrement ces derniers mois, un renchérissement du coût de la vie avec l’augmentation des prix des produits de première nécessité tels que le sucre, le pain, l’huile, … Face aux protestations des consommateurs, le gouvernement a annoncé la fixation de prix planchers, de même que le retour du pain de 130F. Cependant, la réalité sur le terrain est tout autre.
- Au plan sécuritaire, on assiste à une gestion approximative sinon à des tâtonnements dans la gestion de la question de la sécurité, aussi bien concernant le développement du grand banditisme que les attaques terroristes au nord du pays. Certes, l’opération « Panga », menée du 27 mars au 10 avril 2017, a permis de rétablir une certaine sérénité dans le Nord du pays, mais les nombreuses attaques subies auparavant auront révélé les limites de la réactivité de nos forces armées ;
- Au plan de la gouvernance, les changements auxquels s’attendait le peuple insurgé se font toujours attendre, aussi bien dans la gestion des hommes que dans celle des ressources. A preuve, les députés continuent à se distribuer leurs millions auxquels se sont ajoutées des tablettes. Des nominations de complaisance continuent de se faire. Les récents mouvements à la police, fondés sur une exigence simple de transparence et de justice dans la gestion des services payés et la réaction des autorités témoignent de la persistance de la politique de mal gouvernance et d’impunité.
- A propos des engagements, il est constant que depuis quelques années, les gouvernements qui se sont succédé à la tête de l’Etat se sont peu souciés de mettre en œuvre les engagements pris envers les organisations syndicales. En réalité, le dialogue social tant prôné par le gouvernement apparaît comme un marché de dupes de sorte que les travailleurs en particulier, les populations en général, se fient de moins en moins aux engagements et autres promesses du gouvernement.
- la récurrence des atteintes à la liberté syndicale notamment dans le privé avec un mépris de plus en plus affiché des employeurs vis-à-vis de la législation du travail et des inspecteurs et contrôleurs du travail,
- la prise en otage de la Commission Mixte Paritaire de Négociations Salariales du Secteur Privé par le patronat qui lèse profondément les travailleurs du privé, dont bon nombre souffrent déjà de bas salaires et d’absence de protection sociale. Pour mémoire, les dernières augmentations opérées dans le privé datent de 2012 !
- l’exploitation à outrance par le patronat privé des dispositions anti-travailleurs du Code du Travail (renouvellement indéfini des contrats de travail à durée déterminée, recours aux agences de placement, plafonnement des dommages et intérêts pour licenciement abusif, …)



















